兩會前基本藥物30%覆蓋達標 醫院改革將入深水區

      昨日召開的2010年全國衛生工作會議公布，今年“兩會”前，必須實現全國30%基層公立醫院基本藥物制度覆蓋，公立醫院改革也將在本年度正式進入實施階段。

     “今年‘兩會’前必須首先解決30%公立基層醫療機構的基本藥物制度建立和零差率銷售，全年實現60%覆蓋的目標”——昨日在京召開的2010年全國衛生工作會議上，衛生部部長陳竺首次就基本藥物制度30%覆蓋的第一步具體達標時限做出了官方回應。

　　去年12月17日，衛生部基本藥物司有關負責人曾在某論壇上透露，新醫改文件中規定的2009年“各省(區、市)30%基層公立醫院實施基本藥物制度”，將很有可能推遲至2010年3月實現。在隨后就此事回答《第一財經日報》記者提問時，該負責人給出的解釋是“相關配套政策尚不到位”。

　　事實上，此前就有媒體猜測，地方基本藥物制度推行速度低于預期，可能是因為地方財政支持不足和積極性缺乏。

　　這一點在昨日的會議上得到了部分印證。

　　陳竺在會上指出，當前醫改工作進展并不平衡，五項重點任務落實不夠協調，人民群眾對醫改的好處感受還不夠深刻，有的地方政策和經費落實不到位，保障機制也不健全——做得好的地方，重大公共衛生專項、包括疫苗接種、白內障復明工程等都遠遠提前于既定目標，但也有少數地方沒有落實完成去年要實現的目標；而有些“欠賬”地區甚至是在經濟相對發達的東部省份，是“說不過去”的。

　　據此，基本藥物制度推進將在今年特別強調推行力度和監督實施。

　　記者從會上獲悉，2010年基本藥物制度建設將進一步鞏固和擴大實施范圍，在不少于60%政府舉辦的基層醫療衛生機構實行基本藥物制度，零差率銷售基本藥物；嚴格推行基本藥物配送管理，積極推行以省為單位的政府采購和統一配送，減少中間環節；加強基本藥物配備使用管理；鼓勵各地落實補償政策；完善基本藥物報銷和使用安全監測等。

　　與此同時，公立醫院改革也將在2010年進入正式的落實和正式實施階段。按照衛生部工作安排，公立醫院改革試點地區的二三級醫院也將在今年啟動基本藥物制度實施工作。

　　對此，陳竺當日在會上坦言，作為“各種矛盾焦點突出部位”的公立醫院改革，“任務非常艱巨”，現在改革真正進入了“深層次”和“攻堅階段”。

——摘自《第一財經日報》