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新聞中心

政策法規

關于印發《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》的通知

公通字〔2015〕27號

2015年09月29日

各省、自治區、直轄市公安廳（局）、食品藥品監督管理局、衛生計生委、禁毒委員會辦公室，新疆生產建設兵團公安局、食品藥品監督管理局、衛生局、禁毒委員會辦公室：

　　近年來，非藥用類麻醉藥品和精神藥品制販、走私和濫用問題日益突出，為加強對非藥用類麻醉藥品和精神藥品的列管工作，防止非法生產、經營、運輸、使用和進出口，遏制有關違法犯罪活動的發展蔓延，公安部、國家食品藥品監督管理總局、國家衛生計生委和國家禁毒委員會辦公室聯合制定了《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》。現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請及時上報。

公安部　國家衛生計生委
食品藥品監管總局　國家禁毒辦
2015年9月24日

非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法

　　第一條為加強對非藥用類麻醉藥品和精神藥品的管理，防止非法生產、經營、運輸、使用和進出口，根據《中華人民共和國禁毒法》和《麻醉藥品和精神藥品管理條例》等法律、法規的規定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的非藥用類麻醉藥品和精神藥品，是指未作為藥品生產和使用，具有成癮性或者成癮潛力且易被濫用的物質。

　　第三條麻醉藥品和精神藥品按照藥用類和非藥用類分類列管。除麻醉藥品和精神藥品管理品種目錄已有列管品種外，新增非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種由本辦法附表列示。非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種目錄的調整由國務院公安部門會同國務院食品藥品監督管理部門和國務院衛生計生行政部門負責。

　　非藥用類麻醉藥品和精神藥品發現醫藥用途，調整列入藥品目錄的，不再列入非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種目錄。

　　第四條對列管的非藥用類麻醉藥品和精神藥品，禁止任何單位和個人生產、買賣、運輸、使用、儲存和進出口。因科研、實驗需要使用非藥用類麻醉藥品和精神藥品，在藥品、醫療器械生產、檢測中需要使用非藥用類麻醉藥品和精神藥品標準品、對照品，以及藥品生產過程中非藥用類麻醉藥品和精神藥品中間體的管理，按照有關規定執行。

　　各級公安機關和有關部門依法加強對非藥用類麻醉藥品和精神藥品違法犯罪行為的打擊處理。

　　第五條各地禁毒委員會辦公室（以下簡稱禁毒辦）應當組織公安機關和有關部門加強對非藥用類麻醉藥品和精神藥品的監測，并將監測情況及時上報國家禁毒辦。國家禁毒辦經匯總、分析后，應當及時發布預警信息。對國家禁毒辦發布預警的未列管非藥用類麻醉藥品和精神藥品，各地禁毒辦應當進行重點監測。

　　第六條國家禁毒辦認為需要對特定非藥用類麻醉藥品和精神藥品進行列管的，應當交由非藥用類麻醉藥品和精神藥品專家委員會（以下簡稱專家委員會）進行風險評估和列管論證。

　　第七條專家委員會由國務院公安部門、食品藥品監督管理部門、衛生計生行政部門、工業和信息化管理部門、海關等部門的專業人員以及醫學、藥學、法學、司法鑒定、化工等領域的專家學者組成。

　　專家委員會應當對擬列管的非藥用類麻醉藥品和精神藥品進行下列風險評估和列管論證，并提出是否予以列管的建議：
　　（一）成癮性或者成癮潛力；
　　（二）對人身心健康的危害性；
　　（三）非法制造、販運或者走私活動情況；
　　（四）濫用或者擴散情況；
　　（五）造成國內、國際危害或者其他社會危害情況。

　　專家委員會啟動對擬列管的非藥用類麻醉藥品和精神藥品的風險評估和列管論證工作后，應當在3個月內完成。

　　第八條對專家委員會評估后提出列管建議的，國家禁毒辦應當建議國務院公安部門會同食品藥品監督管理部門和衛生計生行政部門予以列管。

　　第九條國務院公安部門會同食品藥品監督管理部門和衛生計生行政部門應當在接到國家禁毒辦列管建議后6個月內，完成對非藥用類麻醉藥品和精神藥品的列管工作。

　　對于情況緊急、不及時列管不利于遏制危害發展蔓延的，風險評估和列管工作應當加快進程。

　　第十條本辦法自2015年10月1日起施行。

附表：

非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補目錄

序號	中文名	英文名	CAS號	備注
1	N-(2-甲氧基芐基)-2-(2,5-二甲氧基-4-溴苯基)乙胺	2-(4-Bromo-2,5-dimethoxyphenyl)-N-(2- methoxybenzyl)ethanamine	1026511-90-9	2C-B-NBOMe
2	2,5-二甲氧基-4-氯苯乙胺	4-Chloro-2,5-dimethoxyphenethylamine	88441-14-9	2C-C
3	N-(2-甲氧基芐基)-2-(2,5-二甲氧基-4-氯苯基)乙胺	2-(4-Chloro-2,5-dimethoxyphenyl)-N-(2-methoxybenzyl)ethanamine	1227608-02-7	2C-C-NBOMe
4	2,5-二甲氧基-4-甲基苯乙胺	4-Methyl-2,5-dimethoxyphenethylamine	24333-19-5	2C-D
5	N-(2-甲氧基芐基)-2-(2,5-二甲氧基-4-甲基苯基)乙胺	2-(4-Methyl-2,5-dimethoxyphenyl)-N-(2-methoxybenzyl)ethaHTTP/1.1 401 Access Denied HTTP/1.1 401 Access Denied h=130>HTTP/1.1 401 Access Denied 氟戊基)吲唑-3-甲酰胺	N-(1-Amino-3-methyl-1-oxobutan-2-yl)-1-(5-fluoropentyl)-1H-indazole-3-carboxamide	1800101-60-3	5F-AB-PINACA
28	N-(1-氨甲酰基-2,2-二甲基丙基)-1-(5-氟戊基)吲哚-3-甲酰胺	N-(1-Amino-3,3-dimethyl-1-oxobutan-2-yl)-1-(5-fluoropentyl)-1H-indole-3-carboxamide	1801338-27-1	5F-ADBICA
29	N-(1-甲氧基羰基-2-甲基丙基)-1-(5-氟戊基)吲唑-3-甲酰胺	1-Methoxy-3-methyl-1-oxobutan-2-yl-1-(5- fluoropentyl)-1H-indazole-3-carboxamide	1715016-74-2	5F-AMB
30	N-(1-金剛烷基)-1-(5-氟戊基)吲唑-3-甲酰胺	N-(1-Adamantyl)-1-(5-fluoropentyl)-1H- indazole-3-carboxamide	1400742-13-3	5F-APINACA
31	1-(5-氟戊基)吲哚-3-甲酸-8-喹啉酯	Quinolin-8-yl 1-(5-fluoropentyl)-1H-indole-3-carboxylate	1400742-41-7	5F-PB-22
32	1-(5-氟戊基)-3-(2,2,3,3-四甲基環丙甲酰基)吲哚	(1-(5-Fluoropentyl)-1H-indol-3-yl)(2,2,3,3- tetramethylcyclopropyl)methanone	1364933-54-9	5F-UR-144
33	1-[2-(N-嗎啉基)乙基]-3-(2,2,3,3-四甲基環丙甲酰基)吲哚	(1-(2-Morpholin-4-ylethyl)-1H-indol-3-yl)(2,2,3,3-tetramethylcyclopropyl)methanone	895155-26-7	A-796,260
34	1-(4-四氫吡喃基甲基)-3-(2,2,3,3-四甲基環丙甲酰基)吲哚	(1-(Tetrahydropyran-4-ylmethyl)-1H-indol-3-yl)(2,2,3,3-tetramethylcyclopropyl)methanone	895155-57-4	A-834,735
35	N-(1-氨甲酰基-2-甲基丙基)-1-(環己基甲基)吲唑-3-甲酰胺	N-(1-Amino-3-methyl-1-oxobutan-2-yl)-1-(cyclohexylmethyl)-1H-indazole-3-carboxamide	1185887-21-1	AB-CHMINACA
36	N-(1-氨甲酰基-2-甲基丙基)-1-(4-氟芐基)吲唑-3-甲酰胺	N-(1-Amino-3-methyl-1-oxobutan-2-yl)-1-(4-fluorobenzyl)-1H-indazole-3-carboxamide	1629062-56-1	AB-FUBINACA
37	N-(1-氨甲酰基-2-甲基丙基)-1-戊基吲唑-3-甲酰胺	N-(1-Amino-3-methyl-1-oxobutan-2-yl)-1- pe-ntyl-1H-indazole-3-carboxamide	1445583-20-9	AB-PINACA
38	N-(1-氨甲酰基-2,2-二甲基丙基)-1-戊基吲哚-3-甲酰胺	N-(1-Amino-3,3-dimethyl-1-oxobutan-2-yl)-1-pentyl-1H-indole-3-carboxamide	1445583-48-1	ADBICA
39	N-(1-氨甲酰基-2,2-二甲基丙基)-1-戊基吲唑-3-甲酰胺	N-(1-Amino-3,3-dimethyl-1-oxobutan-2-yl)-1-pentyl-1H-indazole-3-carboxamide	1633766-73-0	ADB-PINACA
40	1-[(N-甲基-2-哌啶基)甲基]-3-(1-萘甲酰基)吲哚	(1-((1-Methylpiperidin-2-yl)methyl)-1H-indol-3-yl)(naphthalen-1-yl)methanone	137642-54-7	AM-1220
41	1-[(N-甲基-2-哌啶基)甲基]-3-(1-金剛烷基甲酰基)吲哚	(1-((1-Methylpiperidin-2-yl)methyl)-1H-indol-3-yl)(adamantan-1-yl)methanone	335160-66-2	AM-1248
42	1-[(N-甲基-2-哌啶基)甲基]-3-(2-碘苯甲酰基)吲哚	(1-((1-Methylpiperidin-2-yl)methyl)-1H-indol-3-yl)(2-iodophenyl)methanone	444912-75-8	AM-2233
43	N-(1-金剛烷基)-1-戊基吲哚-3-甲酰胺	N-(1-Adamantyl)-1-pentyl-1H-indole-3- carboxamide	1345973-50-3	APICA
44	N-(1-金剛烷基)-1-戊基吲唑-3-甲酰胺	N-(1-Adamantyl)-1-pentyl-1H-indazole-3- carboxamide	1345973-53-6	APINACA
45	1-(1-萘甲酰基)-4-戊氧基萘	(4-Pentyloxynaphthalen-1-yl)(naphthalen-1- yl)methanone	432047-72-8	CB-13
46	N-(1-甲基-1-苯基乙基)-1-(4-四氫吡喃基甲基)吲唑-3-甲酰胺	N-(2-Phenylpropan-2-yl)-1-(tetrahydropyran-4-ylmethyl)-1H-indazole-3-carboxamide	1400742-50-8	CUMYL-THPINACA
47	1-(5-氟戊基)-3-(4-乙基-1-萘甲酰基)吲哚	(1-(5-Fluoropentyl)-1H-indol-3-yl)(4-ethylnaphthalen-1-yl)methanone	1364933-60-7	EAM-2201
48	1-(4-氟芐基)-3-(1-萘甲酰基)吲哚	(1-(4-Fluorobenzyl)-1H-indol-3-yl) (naphthalen-1-yl)methanone		FUB-JWH-018
49	1-(4-氟芐基)吲哚-3-甲酸-8-喹啉酯	Quinolin-8-yl 1-(4-fluorobenzyl)-1H-indole-3-carboxylate	1800098-36-5	FUB-PB-22
50	2-甲基-1-戊基-3-(1-萘甲酰基)吲哚	(2-Methyl-1-pentyl-1H-indol-3-yl) (naphthalen-1-yl)methanone	155471-10-6	JWH-007
51	2-甲基-1-丙基-3-(1-萘甲酰基)吲哚	(2-Methyl-1-propyl-1H-indol-3-yl) (naphthalen-1-yl)methanone	155471-08-2	JWH-015
52	1-己基-3-(1-萘甲酰基)吲哚	(1-Hexyl-1H-indol-3-yl)(naphthalen-1-yl) methanone	209414-08-4	JWH-019
53	1-戊基-3-(4-甲氧基-1-萘甲酰基)吲哚	(1-Pentyl-1H-indol-3-yl) (4-methoxynaphthalen-1-yl)methanone	210179-46-7	JWH-081
54	1-戊基-3-(4-甲基-1-萘甲酰基)吲哚	(1-Pentyl-1H-indol-3-yl)(4-methylnaphthalen-1-yl)methanone	619294-47-2	JWH-122
55	1-戊基-3-(2-氯苯乙酰基)吲哚	2-(2-Chlorophenyl)-1-(1-pentyl-1H-indol-3- yl)ethanone	864445-54-5	JWH-203
56	1-戊基-3-(4-乙基-1-萘甲酰基)吲哚	(1-Pentyl-1H-indol-3-yl)(4-ethylnaphthalen-1-yl)methanone	824959-81-1	JWH-210
57	1-戊基-2-(2-甲基苯基)-4-(1-萘甲酰基)吡咯	(5-(2-Methylphenyl)-1-pentyl-1H-pyrrol-3-yl)(naphthalen-1-yl)methanone	914458-22-3	JWH-370
58	1-(5-氟戊基)-3-(4-甲基-1-萘甲酰基)吲哚	(1-(5-Fluoropentyl)-1H-indol-3-yl) (4-methylnaphthalen-1-yl)methanone	1354631-24-5	MAM-2201
59	N-(1-甲氧基羰基-2,2-二甲基丙基)-1-(環己基甲基)吲哚-3-甲酰胺	N-(1-Methoxy-3,3-dimethyl-1-oxobutan-2-yl)-1-(cyclohexylmethyl)-1H-indole-3- carboxamide	1715016-78-6	MDMB-CHMICA
60	N-(1-甲氧基羰基-2,2-二甲基丙基)-1-(4-氟芐基)吲唑-3-甲酰胺	N-(1-Methoxy-3,3-dimethyl-1-oxobutan-2-yl)-1-(4-fluorobenzyl)-1H-indazole-3- carboxamide	1715016-77-5	MDMB-FUBINACA
61	1-戊基吲哚-3-甲酸-8-喹啉酯	Quinolin-8-yl 1-pentyl-1H-indole-3-carboxylate	1400742-17-7	PB-22
62	N-(1-氨甲酰基-2-苯基乙基)-1-(5-氟戊基)吲唑-3-甲酰胺	N-(1-Amino-1-oxo-3-phenylpropan-2-yl)-1- (5-fluoropentyl)-1H-indazole-3-carboxamide		PX-2
63	1-戊基-3-(4-甲氧基苯甲酰基)吲哚	(1-Pentyl-1H-indol-3-yl)(4-methoxyphenyl) methanone	1345966-78-0	HTTP/1.1 401 Access Denied d>HTTP/1.1 401 Access Denied th=154>HTTP/1.1 401 Access Denied HTTP/1.1 401 Access Denied v>TD>	AMT
100	1,4-二芐基哌嗪	1,4-Dibenzylpiperazine	1034-11-3	DBZP
101	1-(3-氯苯基)哌嗪	1-(3-Chlorophenyl)piperazine	6640-24-0	mCPP
102	1-(3-三氟甲基苯基)哌嗪	1-(3-Trifluoromethylphenyl)piperazine	15532-75-9	TFMPP
103	2-氨基茚滿	2-Aminoindane	2975-41-9	2-AI
104	5,6-亞甲二氧基-2-氨基茚滿	5,6-Methylenedioxy-2-aminoindane	132741-81-2	MDAI
105	2-二苯甲基哌啶	2-Diphenylmethylpiperidine	519-74-4	2-DPMP
106	3,4-二氯哌甲酯	Methyl 2-(3,4-dichlorophenyl)-2-(piperidin-2-yl) acetate	1400742-68-8	3,4-CTMP
107	乙酰芬太尼	N-(1-Phenethylpiperidin-4-yl)-N- phenylacetamide	3258-84-2	Acetylfentanyl
108	3,4-二氯-N-[(1-二甲氨基環己基)甲基]苯甲酰胺	3,4-Dichloro-N-((1-(dimethylamino) cyclohexyl)methyl)benzamide	55154-30-8	AH-7921
109	丁酰芬太尼	N-(1-Phenethylpiperidin-4-yl)-N- phenylbutyramide	1169-70-6	Butyrylfentanyl
110	哌乙酯	Ethyl 2-phenyl-2-(piperidin-2-yl)acetate	57413-43-1	Ethylphenidate
111	1-[1-(2-甲氧基苯基)-2-苯基乙基]哌啶	1-(1-(2-Methoxyphenyl)-2-phenylethyl) piperidine	127529-46-8	Methoxphenidine
112	芬納西泮	7-Bromo-5-(2-chlorophenyl)-1,3-dihydro-2H-1,4-benzodiazepin-2-one	51753-57-2	Phenazepam
113	β-羥基硫代芬太尼	N-(1-(2-Hydroxy-2-(thiophen-2-yl)ethyl)piperidin-4-yl)-N-phenylpropanamide	1474-34-6	β-Hydroxythiofentanyl
114	4-氟丁酰芬太尼	N-(4-Fluorophenyl)-N-(1-phenethylpiperidin-4-yl)butyramide	244195-31-1	4-Fluorobutyrfentanyl
115	異丁酰芬太尼	N-(1-Phenethylpiperidin-4-yl)-N- phenylisobutyramide	119618-70-1	Isobutyrfentanyl
116	奧芬太尼	N-(2-Fluorophenyl)-2-methoxy-N-(1- phenethylpiperidin-4-yl)acetamide	101343-69-5	Ocfentanyl

注：上述品種包括其可能存在的鹽類、旋光異構體及其鹽類（另有規定的除外）。

——轉自國家食品藥品監督管理總局